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第六次全国民族教育工作会议详解
    

8月27日,教育部民族教育司司长毛力提·满苏尔做客新华网访谈间就日前召开的第六次全国民族教育工作会议为广大网民进行详细解读。

访谈时间: 2015年08月27日 14:59 - 15:45
主题嘉宾: 教育部民族教育司司长:毛力提·满苏尔
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访谈内容  
第六次全国民族教育工作会议详解

  [主持人] 各位网友大家好,欢迎收看中国政府网和新华网联合访谈,今天我们聊聊教育的话题,关注民族教育的话题。在一周之前,8月18日,第六次全国民族教育工作会议召开,国务院发布了《关于加快发展民族教育的决定》。今天,我们特别为广大网友邀请到了教育部民族教育司司长毛力提·满苏尔走进新华网和中国政府网,为广大网友解读近年来我国民族教育取得的成就和今后一个时期的工作安排。欢迎您。[ 2015-08-27 14:59 ] 

  [教育部民族教育司司长 毛力提·满苏尔] 各位网友好![ 2015-08-27 14:59 ]  

  [主持人] 毛司长您好!我们知道,距第五次全国民族教育工作会议召开已经过去13个年头了,这次召开第六次全国民族教育工作会议,会议召开的背景是什么,给各位网友介绍一下?[ 2015-08-27 15:03 ]  

  [毛力提·满苏尔] 2002年召开了第五次全国民族教育工作会议,历时13年召开第六次全国民族教育工作会议。这个会议是在全面建成小康社会的决战决胜阶段和实现中国梦的关键时期召开的一次重要会议。一是中央提出了新任务、新要求。党的十八大以来,中央先后召开第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议等,习近平总书记发表系列重要讲话,对党的民族理论和政策提出了一系列新思想、新论断,对新形势下做好民族教育工作提出了新任务、新要求。二是国务院作出了全面部署。2015年8月11日,国务院印发了《关于加快发展民族教育的决定》,对民族教育实现新发展、新跨越提出了明确要求。第六次全国民族教育工作会议就是在这样的背景下召开的。民族教育是教育工作和民族团结进步事业的一个交汇点和结合部。做好民族教育工作对保障少数民族群众接受教育的权利,提高各民族的思想道德水平和科学文化水平,维护民族团结和社会稳定,实现中华民族的繁荣昌盛具有非常重要的意义。[ 2015-08-27 15:08 ]

  [主持人] 发展民族教育的重大意义和具体作用是什么?[ 2015-08-27 15:08 ]  

  [毛力提·满苏尔] 由于历史、自然等原因,民族教育发展仍面临一些特殊困难和突出问题,整体发展水平与全国平均水平相比差距仍然较大。为了确保到2020年我国全面建成小康社会,基本实现教育现代化,进入人力资源强国行列,维护民族团结和社会稳定,不让一个民族地区掉队,不让一个少数民族掉队。必须加快发展民族教育。民族教育是教育事业和民族团结进步事业的交汇点、结合部。做好民族教育工作,对于保障少数民族和民族地区群众受教育权利,促进教育公平,提高各民族群众思想道德水平和科学文化素质,维护民族团结和社会稳定,实现国家长治久安和中华民族繁荣昌盛具有特殊重要意义。[ 2015-08-27 15:10 ] 

  [主持人] 民族教育取得了哪些的成就,用哪些关键的词汇来说一下?[ 2015-08-27 15:12 ] 

  [毛力提·满苏尔] 13年来,民族教育取得了巨大成就,给民族地区带来很多变化。简单概括起来,有以下几方面:第一个关键词是“规模”。教育规模不断扩大。2014年,全国各级各类学校中少数民族在校学生总数为2501万人,占在校学生总数的9.9%。其中,普通本专科少数民族在校生199万人,占普通本专科在校学生总数的 7.8%;高中阶段少数民族在校生345万人,占8.9 %;初中阶段少数民族在校生477万人,占10.9%;普通小学少数民族在校生1059万人,占11.2%;学前教育阶段少数民族幼儿在园人数为347万人,占8.6%。民族地区各级各类教育普及率显著增长,尤其是义务教育阶段,毛入学率达到了99.5%以上。少数民族地区群众送孩子上幼儿园的热情也显著增长。上大学的机会也显著增加,比如新疆2014年高考录取率高出全国平均水平。[ 2015-08-27 15:15 ] 

  [毛力提·满苏尔] 第二个关键词是“教师”。教师队伍建设不断加强。少数民族专任教师129万,占全国专任教师的8.6%。实施免费师范生计划、“特岗计划”、“国培计划”、职业学校教师素质提高计划、乡村教师支持计划、农村教师周转房建设等项目,向民族地区尤其是民族地区的农村倾斜,有效促进了少数民族和民族地区教师素质的提高,民族地区教育质量得到稳步提升。第三个关键词是“民族团结”。民族团结教育深入开展。民族团结教育内容不断丰富,形式日趋多样。“五个认同”、“三个离不开”的思想意识更加牢固。学校已成为促进各民族交往交流交融的重要阵地。[ 2015-08-27 15:15 ] 

  [毛力提·满苏尔] 第四个关键词是“双语”。双语教育全面推进。全国现有双语学校1.2万多所、学生410万人,双语教师23.5万人。各地积极探索多种形式的双语教育模式。民族文字教材实现了与汉语文教材配套同步供书,开发了以部分民族语言文字为载体的学科教学、专题教学、传统文化教育等资源。第五个关键词是“免费”。投入保障力度持续加大。近年来,是民族教育投入最多、资助力度最大、办学条件改善最显著的时期,健全了义务教育保障机制,完善了从学前到高等教育的资助政策体系,真正实现了义务教育的免费教育,部分民族地区实现了15年免费教育,对家庭经济困难学生,基本做到了应助尽助。中央和地方政府先后投入4000多亿,实施中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、学前教育三年行动计划等重大工程,学校已成为民族地区乡村一道亮丽的风景线。坐在结实、漂亮的教室里,通过屏幕与城里学校共享优质课程,上学不交钱,还有免费营养餐,这在以前是不可想象的。第六个关键词是“支援”。对口支援深度推进。十二五”期间,实施了援疆教育项目528个,援藏项目148个,援青项目86个,共投入资金117亿元。教育对口支援成为推进民族教育发展的一支重要力量。内地办学成效显著,内地民族班已形成涵盖初中、高中、职业、预科、本专科和研究生教育在内的办学新格局,在校生12万人,以培养50多万人,成为促进各民族交往交流交融的重要平台。[ 2015-08-27 15:15 ] 

  [主持人] 您刚才说了6个关键词,并且列出很多让我们欣喜变化的数字。您觉得民族教育所取得的成果,这种教育的质量的提高,尤其是我们有更多的少数民族地区的孩子受到了良好的教育,他们为少数民族地区带来什么呢?[ 2015-08-27 15:17 ]  

  [毛力提·满苏尔] 我觉得是“小手拉大手”增强民族团结的作用。把他们培养起来,投入到当地的经济建设,最核心的一点,培养这些孩子中华民族共同体意识是非常重要的。我觉得这是民族教育一个必须的落脚点,通过教育来感化和影响社会其他群体。无论是从社会稳定,经济发展,人才的支撑等方面都是有很大的好处。[ 2015-08-27 15:20 ]  

  [主持人] 今年恰逢西藏自治区成立50周年、新疆自治区成立60周年,西藏、新疆各项社会事业都取得了长足的发展,特别是教育事业快速发展,请您介绍一下西藏、新疆教育事业发展都取得了哪些巨大成就?[ 2015-08-27 15:22 ] 

  [毛力提·满苏尔] 先说西藏。第五次中央西藏工作会议以来,西藏教育发展取得了巨大的成就。体现在几个方面:一是实施学前教育快速推进,幼儿园从2010年的119所增加到2014年的722所,在园幼儿从2.34万人增加到8.11万人。学前教育毛入园率大幅度提高。二是全面实现“两基”目标,积极推进县域内义务教育基本均衡发展。这在中国教育史是具有里程碑意义的大事。三是普通高中快速发展,在校生从4.07万人增加到5.57万人。四是内地办班成效显著。内地西藏高中班年招生规模从1300人增加到3000人,内地西藏班初、高中在校生达1.5万人。开办内地西藏中职班,累计招生9000人。五是高等教育稳步发展。西藏区内高校在校生从3.18万人增加到3.36万人。理工科专业占44%。生均校舍面积、图书册数、教学仪器设备值高于全国平均水平。西藏大学和西藏民族学院列入“中西部高等教育振兴计划”。[ 2015-08-27 15:23 ]

  [毛力提·满苏尔] 六是健全学生资助政策体系,“三包”政策逐年提标扩面,覆盖学前、义务教育和高中阶段所有农牧民子女,每年投入经费达14.9亿元,惠及52.6万学生。七是建设10个双语教师培训基地,基本形成了国家、区、地、县、校五级培训体系,培训教师3万多人次。八是把民族团结教育和反分裂反渗透教育贯穿于学前到高等教育全过程,教育系统长期保持和谐稳定。九是积极推进教育信息化,现代远程教育“三种模式”和电视“班班通”基本覆盖西藏所有中小学校。十是完善了对口援藏机制。17省累计投资7.55亿元,实施了基础建设、设备购置、教师培训、人才培养等教育项目148个。[ 2015-08-27 15:23 ]  

  [毛力提·满苏尔] 就新疆来说,也取得了很大的成绩。第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆教育发展成效显著。一是学前两年双语教育普及率达89%,位于全国前列。在园幼儿数由34万增长到48万。二是学前到中学双语教育衔接率达92%以上。各种模式双语教育覆盖面达100%,接受双语教育学生数由83万增加到269.4万。三是初中升入高中阶段升学率达91%,列西部省区前5名,新增在校生8万余人。四是高校在校生30.8万人,比2009年增加5.5万人,2015年高考理工科与文科招生比例为7:3。五是双语教师规模达10.5万人,比2009年增加6.8万人,占少数民族教师总数的54.8%。[ 2015-08-27 15:25 ] 

  [主持人] 刚才您提到双语教师数量的增加,确实双语教育是民族教育当中一个非常重要的课题。您再整体介绍一下双语教育方面的情况,取得了哪些比较好的成绩,还有哪些不足?[ 2015-08-27 15:29 ] 

  [毛力提·满苏尔] 目前,全国幼儿园和中小学使用21个民族的29种文字实施双语教育,实施双语教育的学校有1.2万多所,接受双语教育的学生有410万人,双语教师有23.5万人。在民族院校和民族地区部分职业学校和高等学校也开展双语教育。一是国家加大双语教师队伍建设力度,“国培计划”向民族地区农村中小学特别是双语教师倾斜,“特岗教师”优先保障双语教师需求。目前,新疆学前和中小学双语教师10.5万人,占少数民教师总数的52.8%。西藏双语教师3.1万人,占83.3%。二是加大双语教材资源建设力度。目前,全国有蒙文、藏文、朝鲜文、彝文等教材编译审查机构和跨省区民文教材协作组织,实施跨省区民文教材的统一编译、审查、出版和使用。全国每年编译民文教材3500余种、出版发行1亿多册,基本满足双语教学的需要。同时积极建设双语教育资源库,开发制作了一定数量的双语教育资源,实现优质教育资源共享。三是开展了双语教育等级考试和监测,在内蒙古、吉林、四川、青海、新疆等五个省区开展中国少数民族汉语水平等级考试(MHK),2014年有23万人次参加了考试。同时,开展了新疆、青海双语教育质量监测工作。[ 2015-08-27 15:31 ]

  [毛力提·满苏尔] 在看到成绩的同时,也存在一些问题:一是不同地区、不同层面、不同群体对双语教育的认识还不太一致。二是部分地区双语教育幼小衔接、小初衔接不够。三是双语教师总量不足,结构不合理。四是学前双语教育滞后。五是双语教育投入不足等。下一步的工作重点跟大家说下:依据法律,遵循规律,结合实际,坚定不移推行国家通用语言文字教育。在国家通用语言文字教育基础薄弱地区,以民汉双语兼通为基本目标,建立健全从学前到中小学各阶段有效衔接,教学模式与学生学习能力相适应,师资队伍、教学资源满足需要的双语教学体系。国家对双语教师培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持,为接受双语教育的学生升学、考试提供政策支持。鼓励民族地区汉族师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。研究完善双语教师任职资格评价标准,建立双语教育督导评估和质量监测机制。[ 2015-08-27 15:31 ] 

  [主持人] 我们再来说说职业教育民族地区有许多学生因职业教育和国家的特殊帮扶政策而改变命运。加快民族地区职业教育发展对于民族地区经济社会发展而言有着怎样的作用和影响?[ 2015-08-27 15:32 ]  

  [毛力提·满苏尔] 职业教育对当地的经济发展和就业有非常重要的作用。中央现在已经明确定位,新疆、西藏,双语教育和职业教育是重中之重,还包括学前教育。中央为什么这么重视职业教育呢?现在来看,职业教育是一种特殊的教育,是一个以就业为导向的教育,学到一技之长对孩子今后的就业,学到一技之长,带动家庭脱贫致富,这个家庭也得到了幸福,得到了安定。职业教育也是一个兜底的教育。比如我们考不了普通高中上职业学校,尽可能让这些孩子全部进入职业教育,对社会稳定也是有非常重要的作用。[ 2015-08-27 15:36 ]  

  [主持人] 您刚才也提到您认为民族教育的落脚点,就是民族团结的教育,这个是我们开展工作的重点,怎么把这个工作开展的好,开展的高效,是不是也做了相关的研究。[ 2015-08-27 15:37 ]  

  [毛力提·满苏尔] 民族团结教育是民族教育当中一个非常重要的方面,它的形式是多种多样的。一是推进民族团结教育的“三进”工作。目前,全国在中小学开设符合当地特色的民族团结教育地方课程,引导广大师生牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,切实增强中华民族的凝聚力、向心力。在高校和中职学校开设党的民族理论政策选修课,推进民族团结教育进教材、进课堂、进头脑。二是开展各种主题教育活动。我们坚持不懈地开展“民族团结教育月”“民族团结教育周”、各族学生“心连心、手拉手”等主题教育活动。通过民族团结教育,青少年学生思想状况的主流积极、健康、向上。普遍具有对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同,具有强烈的爱国热情和社会责任感。对实现“两个100年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”充满信心。坚决拥护中国共产党的领导,对党的十八大报告关于高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移坚持和发展中国特色社会主义广泛认同。自觉维护祖国统一和民族团结,能够承担也愿意承担起建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽的社会主义国家的历史使命。[ 2015-08-27 15:39 ] 

  [主持人] 今天的访谈和毛司长是从第六次全国民族教育工作会议谈起,毛司长梳理了民族教育这几年取得的成就和现在的现状,最后请您对网友,尤其是那些在民族教育工作一线的教师们,以及受到民族教育良好政策所惠及的同学们讲两句。[ 2015-08-27 15:39 ] 

  [毛力提·满苏尔] 首先,我向工作在民族地区教育一线的各民族老师和教育工作者问好,你们辛苦了!民族教育事业是我们国家教育事业当中的一个重要组成部分,党和国家历来非常重视民族教育,我们承担了历史责任,要把自己的本职工作做好,按照现在国家提出来的社会主义核心价值观,立德树人,培养国家的有用人才,培养合格的建设者和接班人,作出我们各自的贡献。对于广大的学生来说,一个是牢固树立中华民族共同体思想意识,努力做一个对国家有用的人才,刻苦学习,做社会主义合格建设者和可靠接班人。谢谢。[ 2015-08-27 15:43 ] 

  [主持人] 感谢毛司长,也感谢各位网友的收看,再见。[ 2015-08-27 15:43 ] 

  [毛力提·满苏尔] 再见。[ 2015-08-27 15:43 ]