2008年1月22日

各位会长、各位朋友：大家好！
    在岁末年初的隆冬时节,省伊斯兰教协会召开常务理事会,回顾总结过去工作,研究部署今后工作,会议开得非常及时、非常成功。从大家的发言看,本届省伊协做了不少工作,取得了不少成绩，推进各项工作上了新台阶。在省伊协领导下，省伊斯兰教界发扬爱国爱教的优良传统，广泛开展爱国主义教育,不断提高教职人员和广大穆斯林群众爱国主义觉悟；协助党和政府全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策和《宗教事务条例》，在保障信仰伊斯兰教群众的合法权益，依法依章加强对宗教事务管理，积极开展对外来穆斯林的服务、教育、管理工作，为维护民族团结，宗教和睦、社会和谐稳定方面发挥了重要作用；进一步加强自身建设，扎实推进教职人员的素质教育，深入开展“解经”工作,积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应，促进了教职人员和信教群众为全面建设小康社会贡献力量的积极性。这些成绩的取得得到了穆斯林群众和社会的普遍认可,提升了伊斯兰教服务社会、适应社会发展的形象。新的一年，省伊协要再接再厉，继续努力，不断开创新局面。借此机会和大家交流一下关于进一步做好我省伊斯兰教工作的想法,供大家参考。
    一、深入学习贯彻党的十七大精神,全面建设小康社会。
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。当前全国人民正在“十七大”重要思想的指导下,一心一意地全面建设小康社会。这是党和政府今后一个时期的中心任务，也是伊斯兰教协会的中心任务。十七大对宗教工作提出了新任务、新观点、新要求、新举措,明确提出“全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。”前不久,中共中央政治局又就“当代世界宗教和加强我国宗教工作”问题进行了集体学习,胡锦涛总书记发表了重要讲话。这都充分体现了党和政府对宗教工作的高度重视,体现了对广大宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中积极作用的充分肯定,同时也对宗教界提出新的希望和要求。伊协是代表广大穆斯林利益的爱国团体,作为党和政府联系广大信教群众的桥梁、纽带,要积极协助党和政府,通过各种形式和方法凝聚力量,把广大信教群众的智慧和力量,引导到抓机遇、加快发展上来,凝聚到全面建设小康社会的伟大实践上来。全省伊斯兰教界要把学习十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话作为首要政治任务，切实加强引导。要在组织学习上更下功夫、进行宣传上继续深入、领会精神上不断深化、谋划举措上更有创意，推动工作上更加有力。
　　学习贯彻十七大精神要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，要把学习贯彻十七大精神与加强伊协的自身建设相结合，与加强宗教文化建设、推进解经工作相结合，与加强伊协和清真寺的服务社会功能相结合。要在认真分析我省伊斯兰教工作形势，确实掌握伊斯兰教领域的新情况、新问题、新特点上下功夫，真正做到理论联系实际，学以致用、用以促学，学有所获。
　　省伊协要结合我省伊斯兰教的实际制定学习计划,作出具体部署,抓好组织实施。这次省伊协组织十七大精神百题知识竞赛,这个方式就很好。我们要及时总结推广好的经验和做法,把学习活动不断引向深入。推动十七大精神进清真寺,鼓励阿訇结合十七大精神讲到“卧尔兹”中去。要挖掘和弘扬教义教规中的积极内容,引导广大穆斯林积极为社会主义政治、经济、文化、社会建设贡献智慧和力量。
　　二、加强团体建设和人才培养,固本强基夯实基础。
　　加强团体建设和人才培养工作是做好伊协工作的基础,要按照坚持方向、明确目标,建章立制、按章办事、抓住重点、注重实效的工作方针，要按照“外树形象，内强素质”的要求,全面加强自身的思想建设、组织建设、制度建设和人才建设。
　　第一，围绕做好换届工作提高省伊协办事能力。换届工作的重点是规划今后五年省伊斯兰教协会的工作任务,确定新的工作目标和选出新一届的省伊协的领导班子。要根据党的十七大确定的方针,社会发展的要求,规划好今后五年全省伊斯兰教工作,为全面建设小康社会,为经济社会发展做出贡献。要按照政治上靠得住，宗教上有学识，品德上能服众的标准，做好换届领导班子成员的推荐工作和审查工作，切实把那些优秀人才充实到省伊协领导班子队伍中来。为省伊协在新的历史时期再创辉煌奠定组织基础。各级伊协组织要按照“组织更加合理，制度更加完善，作风更加过硬，管理更加科学”的要求；围绕党和政府的方针政策、围绕法律法规、围绕穆斯林群众的需要，加强自身建设，提高综合素质，形成强有力的领导集体,形成能干事、会干事、干成事的工作班子，更好地把广大穆斯林团结在伊协周围，引导他们为建设更高水平的小康社会做贡献。
　　第二，进一步加大制度建设的力度。做好新时期伊斯兰教工作必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上,大力推进工作的创新。不继承就没有前进的基础,不创新就没有发展的动力。这其中就包括制度的创新。省伊协要不断完善创新的各项制度，切实抓好制度执行。进一步加强内部管理，依照《条例》规定，履行好职责，发挥好党和政府联系广大穆斯林的桥梁和纽带作用。这次会议中各位会长向常委会汇报了各自的学习工作，较好地执行了会议制度，这是一个好的方式,今后要进一步完善各项制度,促进民主管理的进一步深入。
　　第三、要加大人才的培养工作。人才培养是加强自身建设的一个重要方面，也是当前一项重要而紧迫的任务，事关我省伊斯兰教的发展前途。近几年我省在培养伊斯兰教人才方面做了不少工作，取得了长足的进步。但是与我们面临的形势和任务还存在着很大的差距。省伊协要加快人才培养的工作。一是要继续提高阿訇的文化水平，在阿訇文化水平普遍达到高中文化水平后要及时启动大专文化的培训工作。还要选送文化程度较高的阿訇去高校读本科，研究生，切实提高阿訇的文化水平。二是要不断提高阿訇的宗教学识，省伊协要通过组织举办专门学习班和各种研讨会来促进阿訇提高伊斯兰教学识，提高运用宗教学识引导信教群众的能力。三是要提高举办各种管理知识学习班，提高各级伊协负责人和阿訇的管理能力，培养出一批管理人才。四要加大人才的引进工作。根据我省一些地方阿訇人才缺少的实际情况，省伊协要有计划的引进一些阿訇人才，切实解决这个问题。五是要加强对地方各级伊协负责人的培训，提高他们总揽全局的能力，做好群众工作的能力，解决矛盾冲突、促进社会和谐的能力。总之要按照政治靠得住，宗教上有学识，品德上能服众的标准，加大培训工作力度，创新培训形式，拓宽培训渠道，丰富培训内容，进一步提高培训质量和效果，切实把培养工作抓紧抓实，抓出成效。通过几年的努力培养出一批高素质的合格人才来，为江苏斯兰教的发展做出贡献。
　　第四，加强解经工作和伊斯兰教学术研究。解经工作是伊斯兰教工作的一个极其重要的方面。省伊协近几年来在解经工作方面取得了不少成绩，在新的历史时期，继续进行研究与探索，进一步阐释伊斯兰教教义教规和伊斯兰文化中的积极因素，挖掘其中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，在促进伊斯兰教与社会主义社会相适应上取得新的成绩，在引导穆斯林群众方面取得新成绩。
　　三．做好外来穆斯林的工作，促进社会和谐稳定。
　　近年来，随着经济发展和西部大开发战略的实施，大量穆斯林群众来我省经商就业，这给我们民族宗教部门和各级伊协工作提出新的课题,带来了新的挑战。但是挑战总是与机遇并存的。面对新形势,各级伊协要积极担当起应有的责任,协助党和政府加强对这一群体的教育、服务和管理工作。
　　一是提高做好外来穆斯林工作的认识，切实帮助他们解决实际困难。外来穆斯林的到来使我省的清真餐饮网点迅速增加,给穆斯林和广大市民带来极大的便利;外来穆斯林来我省从事经营活动,学习掌握了先进的理念、管理和技术,增加了收入，对促进了中西部地区的经济发展有着重要的意义。但是外来穆斯林的大量涌入，也给城市管理、宗教活动和社会稳定带来的挑战。外来穆斯林工作正成为我省维护社会稳定和促进社会和谐的一个重要方面。因此我们各级伊协要把做好外来穆斯林的教育、服务和管理工作,提高到促进民族团结、构建和睦宗教、建设和谐社会、维护全省稳定的大局的高度上来认识。以积极主动的态度,扎实有力的工作，配合民族宗教部门和有关职能部门形成齐抓共管、共同做好外来穆斯林工作的局面。
　　外来穆斯林到我省之后，面临着许多具体问题，有许多困难。各级伊协要积极主动了解外来穆斯林群众存在的困难，向各级政府反映外来穆斯林的情况，为针对性解决这些问题献言献策，帮助外来穆斯林群众解决实际困难，做好各项服务工作，使外来穆斯林感到党和政府的温暖，感受到各级伊协的关怀，把伊协当作自己的家，增强伊协对他们的凝聚力和感召力。
　　二是加强对外来穆斯林的教育管理。各地伊协组织在积极落实有关外来穆斯林的扶持、优惠政策和妥善安置工作的同时,也要使外来穆斯林能更好地主动履行自己的义务。要有针对性的进行引导,教育他们树立做一个新市民的观念,帮助他们树立法治观念,熟悉当地基本情况、风土人情、以及有关管理方面的要求和政策法规,了解各种情况,使他们逐步树立依法办事的习惯,主动学习掌握流入地的基本情况和管理要求,主动适应当地的各种管理方式方法,积极主动融入当地社会。引导他们合法开展经营，妥善解决各种矛盾纠纷,理性表达自身诉求,依法维护自身权益,营造和谐的社会氛围。外来穆斯林宗教情感比较强,对宗教的热情比较高,对宗教活动和宗教事务往往会以他们的观点去看待。我们要以清真寺为阵地，加强对外来穆斯林的教育引导。我们的教职人员要提高宗教学识,坚持以我为主,善于利用教义教规有针对性的进行教育引导,组织好他们的宗教生活，引导他们开展正常的宗教活动,满足其宗教活动的需要。要把他们的思想引导到适应东南沿海积极开放的宗教信仰，宽容、和谐、理性的宗教感情上来。
　　三是建立畅通的信息网络和覆盖外来穆斯林群体的骨干网络。要建立健全信息网络，加强对外来穆斯林情况的调研,切实掌握穆斯林群众的思想动态和各种信息,争取在第一时间内得到各种信息，以便把矛盾和问题解决在事发前、解决在萌芽状态、解决在基层。各级伊协要充分发挥桥梁和纽带作用,结合民族宗教工作进社区的契机,掌握外来穆斯林情况,在外来穆斯林群众中培养骨干，在外来穆斯林较多的地方建立联络小组，加强和外来穆斯林群众经常性的联系，增强凝聚力和感召力，逐步做到伊协对外来穆斯林群众的主导作用。在构建和谐社会的进程中发挥更加积极的作用。
    四、加强伊斯兰教的自养工作。搞好自养是干成事的基础。省伊协要帮助和指导各地伊协加强自养工作，要统筹全省的力量和资源，创新发展理念，要学习企业家创业的经验，积极主动想办法，创造新的自养模式，逐步解决自养难题。作为政府宗教事务部门，一定积极向省委省政府和各地党委和政府反映情况，帮助各地伊协增强自养能力。我局将在今年的经费中增加对伊斯兰教的支持。只要我们解放思想，创新理念，敢于探索，就一定能解决自养问题。
　　各位会长，各位理事，近年来我省伊斯兰教所取得的成绩是全省伊斯兰教界始终坚持以与时俱进的思想来指导工作实践、坚持团结进步发展的结果，是省伊协领导班子团结合作、开拓创新的结果,是在座各位互相支持、紧密配合、共同努力的结果,这些都是我们做好今后工作的宝贵财富。我相信,通过这次会议必将进一步推动全省伊斯兰教建设和睦宗教、构建和谐社会的力度,必将为构建和谐社会和我省“全面达小康、建设新江苏”做出更大的贡献。
　　农历新年将至,在此,我谨代表省宗教局向大家拜个早年。并通过你们向全省的穆斯林朋友致以新年的祝福。祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家幸福。谢谢大家。